НАЦИОНАЛЬНАЯ КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА В ПАВЛОДАРСКОМ ОКРУГЕ В УСЛОВИЯХ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ НОРМЫ КОРЕНИЗАЦИИ

Аннотация

Аннотация. Введение Статья охватывать важный период в истории Казахстана, связанный с внедрением и реализацией политики коренизации административной системы в Павлодарском округе в конце 1920-х годов. Цель исследования заключается в выяснении вопросов практической реализации коренизации в Павлодарском округе в ранний советский период. Задача проанализировать этапы данной политики (в частности, функциональный этап) и ее эффективность. Материалы и методы. Статья основана на делопроизводственных документах Государственного архива Павлодарской области (далее ГАПО). Методологической основой исследования является проблемно-хронологический подход, который позволяет отследить динамику развития политики в целом и ее этапов. Результаты: исследованы этапы коренизации, причины перехода от процентной к функциональной нормы политики, описана градация изменения кадрового состава аппарата органов власти, особенности формирования местных властных структур, а также промежуточные результаты и дальнейшие задачи политики. Выводы. Коренизация, проводимая в рамках культурно-политического подхода, позволила выявить противоречия между декларируемой политикой равенства и реальной практикой ее реализации.